Regalías mineras móviles: presentan un proyecto para modificar el esquema vigente y aplicar alícuotas progresivas

Un proyecto de ley impulsado por el Grupo Sarmiento y presentado en el Congreso Nacional propone modificar el régimen de regalías establecido en la Ley de Inversiones Mineras 24.196, incorporando un esquema de regalías progresivas y móviles para la actividad minera. La iniciativa fue presentada por los diputados nacionales Francisco Monti y Marcela Campagnoli.

La propuesta, desarrollada por el Grupo Sarmiento, plantea reemplazar el actual artículo 22 de la ley minera por un nuevo sistema en el que las alícuotas de regalías estén directamente vinculadas al margen operativo de cada emprendimiento minero. Según el texto, las regalías dejarían de calcularse bajo el esquema vigente y pasarían a determinarse en función de la rentabilidad de los proyectos.

El esquema establece una escala progresiva de alícuotas que parte del 4% para proyectos con márgenes operativos de hasta el 10% y asciende gradualmente hasta alcanzar el 16% para emprendimientos con márgenes superiores al 80%.

En los fundamentos, los autores sostienen que el objetivo es “acompañar la performance de las empresas” y permitir que las provincias incrementen su participación en períodos de alta rentabilidad, mientras que en etapas de menores márgenes las regalías disminuyan para sostener la continuidad de las operaciones, el empleo y la actividad de proveedores locales.

El documento argumenta además que el actual esquema tributario afectó la competitividad minera argentina frente a otros países de la región. En ese sentido, compara el desempeño de Argentina con el de Chile y Perú durante el ciclo de altos precios internacionales de los commodities entre 2004 y 2012. Según el proyecto, en ese período Chile recibió inversiones mineras por USD 80.500 millones y Perú por USD 52.000 millones, mientras que Argentina captó USD 10.500 millones.

La iniciativa también pone el foco en el cobre, al que define como “la soja del posible desarrollo minero argentino”, y sostiene que el régimen de regalías es un factor clave para atraer inversiones en ese segmento estratégico. Además, menciona que Chile y Perú implementaron sistemas similares de regalías progresivas desde 2011.

Otro de los ejes del proyecto es la eliminación del actual esquema “ad valorem”, cuestionado por su impacto sobre proyectos marginales o de menor rentabilidad. Según los fundamentos, este tipo de gravámenes puede elevar costos operativos, reducir reservas explotables y acortar la vida útil de las minas.

El proyecto estima que una mejora en la competitividad minera podría generar en los próximos años inversiones por más de USD 30.000 millones, crear más de 50.000 puestos de trabajo y sumar exportaciones minerales por encima de los USD 10.000 millones anuales.

• La iniciativa establece además que las provincias deberán adherir al nuevo régimen mediante leyes provinciales para poder aplicar el sistema de regalías progresivas.